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九州娱乐ju111net关于印发《九州娱乐ju111net行业扶贫三年行动方案》的通知
时间:2018-12-20 11:39:56    来源:中原合作网    返回首页

各ju111net辖市、ju111net直管县(市)供销合作社,ju111net社直属有关单位:

  为认真贯彻全国总社和ju111net委ju111net政府打赢脱贫攻坚战三年行动方案,ju111net社制定了《九州娱乐ju111net行业扶贫三年行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  2018年12月7日

  九州娱乐ju111net行业扶贫三年行动方案

  为细化2018-2020年行业脱贫攻坚重要任务,强化脱贫攻坚责任担当,指导全ju111net供销合作社系统脱贫攻坚工作实践,助力打赢脱贫攻坚战,根据《中华全国供销合作总社行业扶贫三年行动方案》(供销经字〔2018〕25号)和河南ju111net委ju111net政府《打赢脱贫攻坚战三年行动计划》(豫发〔2018〕12号),结合我ju111net供销合作社行业特点和系统优势,现就供销合作社做好行业扶贫工作,制定如下行动方案。

  一、充分认识做好供销合作社行业扶贫的重要意义

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,做出一系列重大部署和安排,号召全党全国人民行动起来,全员参与,举全党全国之力,坚决打赢脱贫攻坚战。河南ju111net委ju111net政府以对党对人民对历史高度负责的态度,坚持把脱贫攻坚工作作为统领全ju111net政治、经济、社会发展全局的头等大事和第一民生工程来抓,做出一系列部署,出台了切实有效的举措,促进全ju111net贫困地区经济快速发展,贫困人口显著减少,社会事业不断进步。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,做出了新的部署。供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体,也是做好脱贫攻坚工作的重要抓手。全系统必须把思想和行动统一到中央和ju111net委ju111net政府决策部署上来,把脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期重大的政治责任,切实增强责任感和使命感,在党和政府统一领导下,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持发挥供销合作社行业优势,与地方脱贫实际相结合,以深化综合改革促脱贫攻坚,以产业扶贫为重点,积极实施具有供销合作社特色的精准扶贫行动,不断创新扶贫方式、注重帮扶实效,助力各级党委政府打好精准脱贫攻坚战。

  二、工作任务

  (一)大力开展产业扶贫。发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。各级供销合作社要充分发挥产业主体众多,经营服务网络健全方面的优势,紧紧围绕地方优特产业,选准切入点和突破口,全方位、广角度 、多形式开展产业扶贫。一是支持有能力、有责任的龙头企业通过领办农民专业合作社,发挥引领带动作用,投身扶贫地区产业发展,建立起各类经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。二是积极参与贫困地区特色产业提升工程,依托当地优势资源禀赋,培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品,加快发展特色产业。支持符合条件的贫困地区基层社作为实施主体承接相关涉农政策和扶贫项目,支持供销合作总社基层组织发展专项资金向贫困地区倾斜。三是实施项目带动,开展三产融合,打造贫困县特色产业体系。生产环节,建设为农服务中心,积极为贫困户提供耕、种、管、收等全托管、半托管生产经营服务,实现贫困户与现代农业发展有机衔接;加工环节,大力培育中小型农产品加工企业和支持项目建设,扶持拓展产地初加工业务,促进农产品就地转化增值,帮助农民增收;销售环节,不断完善贫困村经营服务网络,拓宽农产品销售渠道,积极开展与电商企业、批发市场、大型商超等市场主体之间多种形式的产销对接,有效引领扶贫产业发展,助推脱贫攻坚。四是引导供销合作社领办的专业合作社等各类扶贫经营主体,在贫困地区推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革中通过股权合作、生产经营合作、订单帮扶、就业帮扶等形式,使贫困群众多方位、多途径、多环节融入到扶贫产业链条中,获得收益。五是积极探索并不断完善“政府(村两委)+供销合作社+龙头企业+农民专业合作社(联合社)+贫困户”的产业精准扶贫模式,注重调动和提高贫困群众在产业发展中的积极性和参与度,激发贫困群众内生动力,建立健康稳定、长效可持续的产业扶贫机制。

  (二)深入开展电商扶贫。积极发挥供销合作社经营服务实体网络健全的优势,以线上线下融合为切入点,探索具有供销合作社特点的电商精准扶贫模式,促进贫困地区特色产业发展。一是发挥“供销e家”ju111net级平台枢纽作用,积极对接贫困县,拓展农产品销售渠道,搭建产销对接桥梁,助推贫困地区农产品、农村工业品、民俗产品等名优特产品上行,提升助农增收实效。二是优先支持贫困地区实施农村电子商务惠农工程,因地制宜建设贫困地区县级电商运营服务中心,推进扶贫产业标准化、规模化、品牌化;加强贫困地区电商基础设施建设,加快基层综合服务网点信息化改造升级,在有条件的建档立卡贫困村建设电商扶贫示范网店,为贫困户提供“日用消费品购买、农特产品销售、费用代缴”等服务,并逐步规范布置、完善功能,让群众享受电商带来的实惠便利。三是鼓励供销合作社系统各级电商平台和大型实体门店设立扶贫专卖店(区)、产品体验馆和扶贫专柜,在“6·18”“丰收节”“双十一”等重要节点和专题活动中,优先采购销售贫困地区农产品;加强与政府机关、学校、单位食堂的合作,集中采购、直供直采贫困地区农产品,扩大农产品销售量;通过微信群、公众号、微博等网络媒介,为贫困地区生产和城市消费构建宣传推介和日常互动平台,增进城乡商品流通。

  (三)广泛开展就业扶贫。基层供销合作社是直接面向农民的综合性经营服务组织,是供销合作社服务“三农”和解决脱贫攻坚“最后一公里”的重要载体,要以深化综合改革为契机,提升基层社经营服务功能,大力发展贫困地区生态友好型劳动密集型产业。一是支持贫困地区供销合作社拓展农业社会化服务、农村电子商务和农村合作金融等新兴业务,支持贫困地区发展扶贫车间,不断创造新的就业岗位,吸纳贫困地区有知识、有技术的中青年创业就业;积极发展农村综合服务、再生资源回收利用、日用消费品经营等劳动密集型产业,吸纳贫困地区留守妇女、中老年人员就近就业。二是发挥城市供销合作社联结城乡的优势,积极开拓家政服务、休闲旅游等现代生活服务业,倡导买贫困户产品献爱心、赴贫困村旅游促脱贫,吸纳贫困地区劳务输出就业。三是加强基层社与贫困村村“两委”的合作,开展“社村共建”,共建服务平台、共上发展项目、共育干部队伍,促进村集体经济发展,创造ju111net就业岗位,助力贫困村整体脱贫。四是鼓励贫困地区供销合作社积极参与美丽乡村建设,参与环卫一体化建设,开展农村生活垃圾分类回收处理和废旧物资回收利用,在为农村环境治理提供服务的同时,提供ju111net就业机会。

  (四)切实开展科教扶贫。治贫先治愚,扶贫先扶智。各级供销合作社要发挥系统内各类教育资源、行业协会力量,加强对贫困地区贫困群众和新型农业经营主体的科技和就业培训服务,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。一是积极开展公益性培训活动,在农业技术、科学种养殖、病虫害防治、电子商务等方面对贫困户、农村实用人才和新型职业农民进行培育,提高贫困农民脱贫致富的技能。二是鼓励系统直属职业院校针对贫困地区家庭学生,开辟绿色招生渠道,优先落实相关助学优惠政策,优先推荐就业。三是发挥系统行业协会优势,面向贫困户开展技能培训、技术推广应用,把农业科技新成果、新技术传递给农民,培训打造一批懂技术、会经营的农民队伍。

  (五)扎实做好定点扶贫。各地供销合作社开展的驻村帮扶工作,是党和政府赋予供销合作社的重要政治任务,要切实增强使命感、责任感和紧迫感,完成好帮扶任务。各地供销合作社要帮助定点扶贫地区研究问题,制定帮扶规划和年度计划,推动扶贫举措落实到位,切实做到在资金上提供支持、人才上提供支撑、工作上提供指导,做好坚强后盾;要按照当地党委政府的统一部署,认真做好对口贫困村和结对贫困户的帮扶,注重发挥直属企业在帮扶地区的带动作用,积极向帮扶地区延伸经营服务网络,高质高效完成党和政府交给的定点扶贫任务。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。ju111net社成立由党组书记、理事会主任刘延生任组长,相关处室负责同志为成员的扶贫工作领导小组,负责全ju111net供销合作社系统全面参与脱贫攻坚战的统筹协调工作。领导小组办公室设在ju111net社发展与改革处,具体负责各项工作任务的组织实施、督导落实、联络协调。各地供销合作社要进一步加强组织领导,提高政治站位,建立健全扶贫工作机制,制定规划,明确职责,积极研究、解决问题,确保工作取得实效。

  (二)强化责任落实。ju111net社发展与改革处、财务会计处、合作指导处负责在农开项目资金、“新网工程”项目资金、土地流转及后续社会化服务项目资金安排上,优先安排贫困地区;人事教育处负责选派素质高、能力强、工作实、作风正的干部任驻村第一书记和驻村工作队员,落实定点结对帮扶工作;合作指导处负责指导全ju111net贫困地区供销合作社加快推进专业合作社建设;企业服务处、机关党委负责动员直属企事业单位支持定点扶贫县供销合作社项目建设,提供力所能及的物资帮助;办公室、机关事务管理中心为驻村工作人员提供后勤保障,推进行业扶贫、定点扶贫工作顺利开展。各地供销合作社也要把责任明确到科(股)室,量化扶贫任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  (三)做好舆论宣传。坚持正确的舆论引导,依托系统内外的报纸、杂志、网站、公众号等媒体平台,围绕供销合作社行业扶贫,广泛宣传报道系统特别是基层一线脱贫攻坚先进典型和成功案例,通过多种形式、多途径讲好扶贫故事,营造良好的舆论氛围。

  (四)加强作风建设。各地各单位要认真贯彻落实ju111net社印发的《供销合作社扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(豫供办﹝2018﹞11号),深入开展供销合作社行业扶贫领域作风问题专项治理。未来三年,要把转变工作作风和提高攻坚能力摆在更加突出的位置,集中力量治理“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题,构建扶贫作风建设长效机制,以作风攻坚促脱贫攻坚。

  根据全国总社及ju111net扶贫办有关要求,各地供销合作社每季度向ju111net社报送扶贫领域作风问题专项治理情况。同时,将当地开展扶贫工作的经验做法、取得成效等情况,分别于6月20日、12月15日前报送ju111net社发展与改革处。

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编辑:李伟
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